瞭望智库: 居然又不打了? |2020-3-7

当地时间3月5日,俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安经6小时磋商后宣布,叙利亚伊德利卜地区自当地时间6日0时起停火。 当地时间3月5日,俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安在莫斯科会晤。图源:路透社 说起来,这次俄土两国摩擦搞出来的动作比2015年那次大多了。 2015年,作为叙利亚政府军空军主力的苏24被土耳其打掉了两架,这个损失着实让叙军肉疼。苏24原本就没几架,漏屋偏逢连夜雨,本就不强

当地时间3月5日,俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安经6小时磋商后宣布,叙利亚伊德利卜地区自当地时间6日0时起停火。

当地时间3月5日,俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安在莫斯科会晤。图源:路透社

说起来,这次俄土两国摩擦搞出来的动作比2015年那次大多了。

2015年,作为叙利亚政府军空军主力的苏24被土耳其打掉了两架,这个损失着实让叙军肉疼。苏24原本就没几架,漏屋偏逢连夜雨,本就不强的作战能力进一步被削弱。

而这次,两国不仅朝对方飞机开火,还互相扔炸弹和实施炮击。土耳其死伤数十人,俄罗斯方面伤亡似乎不大。不过土耳其说,作为俄罗斯盟军的叙利亚政府军伤亡人数已有两三千。

照理说,这事肯定会惹怒俄罗斯。结果没几天,俄土两国元首会晤、达成停战协议,剧情反转让人目不暇接。

文丨千里岩

编辑 | 李雪 瞭望智库

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1
别看土耳其架势摆得足,真打下去没底气


经历了上文提到的“打飞机”事件和土耳其的未遂政变之后,俄土关系发生了180度大逆转:

为购买俄罗斯的防空导弹,埃尔多安居然跟美国闹翻了,结果,就快到手的F35战机让美国卡住了,不仅如此,美国还打算干脆把土耳其从合作生产F35的伙伴计划里踢出去。

 

埃尔多安没服软,转身就去莫斯科看航展,还嘀咕了一句“听说你家苏57也是隐形的嘛,卖不卖啊?”普京沉默了一下,后来还真点头了。

俄土关系看起来很融洽。然而,俄罗斯几次三番地警告土耳其在叙利亚该收手之后,埃尔多安依然摆足了一副“干到底”的架势,不仅在前线继续与俄叙联军交火,还在国内着手为增兵作准备。

这时,他大概想起来自己好歹还是北约成员国,于是先跟美国国防部长通了个电话,不过没谈出什么结果;然后,呼吁欧盟赶紧来帮忙。

尽管欧盟国家和北约欧洲成员国并不完全重合,但是堪当“挑大梁”重任的,其实还是法德等那老几位。

但目前看来,北约其他成员好像打算当吃瓜群众了。埃尔多安呼吁过去了好几天没等到回音,逼得他不得不放大招,让国内那些叙利亚难民再往欧盟跑。

已吃过苦头的欧盟这次可不乐意再当“傻白甜”。各国除严密封锁边境、严阵以待,跟约好了似的,就是不对俄土摩擦表态,坚决不给土耳其背书。欧盟“带头大哥”法德两国也只谴责埃尔多安这种行为是坑害难民,土耳其想听到的答复一句都没有。

在这边碰了软钉子,拉不到靠山,埃尔多安只好去莫斯科亲自找普京谈谈。俄罗斯也表示欢迎,只是他们打算“坚决维护叙利亚领土完整”。

说到这里,俄土在叙利亚的局势已经清楚了——别看土耳其架势摆得足,但要真的打下去是没底气的;俄罗斯态度比较温和,可是立场绝对强硬,寸土不让。

 

2
人气红利见底,埃尔多安还能高枕无忧多久?


这件事情看起来很简单,还有点滑稽,但背后的原因真挺复杂。

埃尔多安知道这场仗硬扛不下去,还一定要摆足了强硬的姿态,原因在于:维系政治生命不容出错。

众所周知,他是土耳其第一个能把大权握得如此稳当的“穆兄会”背景政治人物。靠着前些年兢兢业业发展经济,埃尔多安在国内聚集起强大的民望,然后,再慢慢耍手段,压制住军方那些坚定的世俗派人物。

后来的事情大家都看到了,世俗派搞政变想推翻他的政权,结果,埃尔多安手握强大“民意武器”逢凶化吉。

然而,埃尔多安还能高枕无忧多久?实际上,其可消耗的人气红利差不多见底了。自从中东地区陷入战乱,他之前依靠历史和宗教感情开发中东市场的路子逐渐失灵,而穆兄会在阿拉伯国家的活跃,又让这些国家政府开始对他的穆兄会背景警惕起来。

雪上加霜的是,土耳其的经济一路下行,在这种环境下,跑去叙利亚支持同为穆兄会的“自由军”派系,造成叙利亚内战极度恶化,搞出来汹汹难民潮,又给自己背上加了一个大包袱。

远的不说,去年尽管没啥天灾,土耳其的GDP也只是勉勉强强地增长了1%左右。在今年的世界经济大气候下,他恐怕没法再变出一册让老百姓满意的经济账本。

这还不算,未遂政变发生后的3年左右时间里,他在国内实行“紧急状态”,对军警和其他政府部门进行大清洗,开除、逮捕的人数以万计。得罪了不少人。

当初带着部队上街搞政变的,只不过是世俗主义者中的一小批少壮派军官。埃尔多安这么搞下去,不光让西方眉头皱得更紧,自己国内原本持温和立场的世俗派,怕是也要被他推到对立面上去了。

去年,在土耳其第一大城市伊斯坦布尔的地方选举中,埃尔多安力挺的候选人把选举委员会搬出来,硬着头皮搞重选,最后还是没赢。此事本身就是一个信号,标志着土国内反对他的势力正在不断上升和聚集。

在这种情况下,他的选项十分有限。搞经济去?成功概率绝对没有以前那么大,而且远水救不了近渴。因此,他必须在土耳其对外政策上让国民感到满意,这是能最快见效的办法。

3
俄罗斯帐算得清,谁也别想动他的奶酪


于是,本来跟俄罗斯谈好了,土耳其可以在伊德利卜的问题上有发言权,可他并不知足,趁着美国撤退的“空窗期”,跑去幼发拉底河以东挤占了库尔德人的一块地盘,弄了个“边境安全区”,往里面塞了一大堆自己支持的武装分子。

这显然会给未来叙利亚重建的政治版图带来巨大的影响,不光是巴沙尔,俄罗斯也不想看到这个局面。

但是,毕竟土耳其此举相当于掰开了库尔德人和美国的联盟,软化了库尔德人对巴沙尔的态度,尤其是替换了美军在当地的存在,这对于俄罗斯来说也算是小有裨益。

跟土耳其博弈容易,还是跟美国博弈容易?这笔账俄罗斯算得清,所以才会压住巴沙尔的愤懑。

本来大家说好了,伊德利卜是土耳其有发言权的“冲突降级区”,可是,土军进驻后只办了一件事——罩着这里大大小小的各色武装力量,把他们通通说成是自己的小弟“自由军”。

问题来了:当初在别的地方通过谈判放下武器、来到伊德利卜的基地组织武装都哪里去了?答案不言自明。

再说,现在美国就剩下几百人看着油田,明显没心思在别的地方搞事,那么俄罗斯肯定就要帮着巴沙尔找回心里平衡。另外,前段时间,土耳其人跑去叙利亚支持穆兄会武装,对抗跟俄罗斯关系不错的“国民军”武装,这笔账,俄罗斯也得要回来。

总而言之,能让埃尔多安拿小聪明多分走一块自己手里的奶酪的,是不是别的国家不好说,但肯定不会是俄罗斯。

土耳其的困境还不止于此,埃尔多安去干涉利比亚,由此捞了一大块“海上经济专属区”,这件事让同为北约成员的希腊很不爽。为什么?看看地图就知道了。

 

要不是二者同为北约成员,说埃尔多安此举严重威胁希腊战略利益,一点都不过分。因此,俄罗斯挫一挫埃尔多安向外扩张的势头,希腊应该喜闻乐见。

更何况,历史上,俄罗斯和希腊的关系很不错。希腊能独立,当年俄罗斯也是出过一份力气的——独立运动的领袖人物依普希兰狄斯曾是俄军少将。

由此一来,美国没心情管,英国跟着美国走,德国、法国实也不想掺和,本来北约顶多顺水送土耳其点人情,可是希腊领了俄罗斯的情拼命地帮倒忙,结果就是土耳其在北约这里一无所获。

4
俄土“斗而不破”局面或许仍将持续


如今,埃尔多安处境比较尴尬:

自己大打出手没啥好结果,北约不帮忙,土耳其注定不是俄罗斯的对手,还可能造成国内经济崩溃,乱局再起……可是,就此收手、吃点哑巴亏,他在国内的政治地位甚至个人安全,都会成问题。

下一次土耳其总统选举是在2022年,已经不远。世俗派绝对是对头,拿不出经济成绩没法号召普通民众,丢光叙利亚阵地恐怕还会让穆兄会内部对他产生大大的质疑。这个位置还能坐稳吗?一旦反对派上台,会不会如法炮制对他进行清算?

这些情况,埃尔多安都清楚得很,因此,必须把强硬姿态保持在一个可控的限度内,一方面,告诉对手快要触及到他的底线了;另一方面,又不能真的把事情闹大,得赶紧去找普京谈谈。

之所以还有的谈,是因为俄罗斯不管怎么强势,实际上,处境也不太好,这个时间要尽量少树敌。叙利亚这个中东立足点已经确保无忧,真的大打出手、把土耳其彻底推回北约那一边,远不如拉着它继续分裂北约合算。

于是这不,埃尔多安马不停蹄,于当地时间5日抵达莫斯科,与俄罗斯总统普京就叙利亚问题举行会晤,晚8点左右,会谈结束。停火协议从6日0点01分起执行。俄土两国将沿叙利亚M4公路,在其南、北六公里处建造安全走廊。从3月15日起,俄土两国沿M4公路进行联合巡逻。

普京在会谈结束后表示,他与埃尔多安达成的协议将成为今后伊德利卜局势调停的基础。俄土两国将继续在叙利亚问题阿斯塔纳机制框架下进行合作。埃尔多安则表示,土耳其保留对叙利亚政府军的攻击作出回击的权利。

看起来这次会谈效果挺好,叙利亚能和平一段时间了,但也有人觉得这份协议管不了几天。不过,普京说了,俄土两国在叙利亚问题上立场并不总是一致,但在关键时刻,他们可以找到交汇点。

未来,俄土之间“斗而不破”的局面,或许仍将持续下去

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